O Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural (PSR) chega ao novo ciclo no patamar mais baixo de cobertura da última década. Consequentemente, segundo a Frente Parlamentar da Agropecuária (FPA), os sucessivos contingenciamentos orçamentários ao longo de 2026 — incluindo bloqueio de R$ 445 milhões entre bloqueio e contingenciamento em meados de junho — devem limitar a cobertura a apenas 2,69 milhões de hectares no ciclo 2026/27, ante os quase 14 milhões de hectares cobertos em 2021.
Nesse sentido, o diretor técnico da CNA, Bruno Lucchi, classificou a ausência de informações sobre o seguro rural no anúncio do Plano Safra como ‘descaso’, alertando que o corte ocorre ‘justamente em um cenário de maior risco climático, agravado pelos efeitos do fenômeno El Niño’ — exatamente o fenômeno que o IRI projeta atingir patamar histórico no segundo semestre de 2026.
A queda de 14 milhões para 2,69 milhões de hectares em cinco anos
A trajetória de queda na cobertura do seguro rural é impressionante: de quase 14 milhões de hectares em 2021 para uma projeção de 2,69 milhões no novo ciclo — uma redução de mais de 80% em cinco anos. Consequentemente, essa tendência de recuo sistemático na área coberta pelo PSR coincide paradoxalmente com um período de crescimento dos riscos climáticos, em que o El Niño 2026/27 se consolida como um dos mais intensos projetados na história recente.
Ademais, o presidente da FPA, deputado Pedro Lupion, reforçou a cobrança: ‘O governo sequer mencionou o seguro rural no lançamento do plano.’ Para o produtor, a ausência de informações sobre o PSR no anúncio do Plano Safra significa que ele precisará aguardar comunicados complementares do Ministério da Agricultura para entender quais culturas, regiões e modalidades terão subvenção disponível no novo ciclo — uma incerteza que complica o planejamento financeiro da safra.
O seguro rural como instrumento anticíclico que está falhando
O seguro rural foi desenhado justamente para funcionar como instrumento anticíclico: cobrir o produtor nos momentos de maior risco, quando as perdas climáticas são mais prováveis. Consequentemente, reduzir a cobertura do seguro precisamente no ciclo em que o El Niño histórico ameaça o Nordeste e o Centro-Oeste é o oposto da lógica anticíclica que justifica a existência do programa — um paradoxo que as entidades do setor não deixam passar despercebido.
Nesse sentido, o ministro da Agricultura, André de Paula, sinalizou que o governo pode descongelar recursos destinados ao seguro rural caso haja demanda da nova safra — uma declaração que deixa o produtor em posição de incerteza, já que a disponibilidade do subsídio passaria a depender do comportamento da demanda ao longo do ciclo, e não de uma garantia prévia de cobertura.
O que muda na prática para o produtor
- Produtores: verificar o mais brevemente possível junto ao banco e à seguradora de relacionamento se haverá disponibilidade de subvenção ao seguro para sua cultura e região no novo ciclo
- Avaliar a contratação de seguro rural mesmo sem subvenção, considerando o risco climático do El Niño histórico projetado para o segundo semestre
- Acompanhar o PL 2.951/2024 da senadora Tereza Cristina, que trata da modernização do PSR e deve avançar no Congresso como resposta às críticas
- Cooperativas: organizar ação coletiva junto ao Ministério da Agricultura para pressionar pelo descongelamento antecipado dos recursos do PSR
- Para o produtor nordestino especificamente: explorar alternativas de proteção climática como diversificação de culturas, irrigação e manutenção de forragem estocada
Próximos passos
O Congresso deve votar o PL 2.951/2024 sobre seguro rural nas próximas semanas. O governo pode anunciar o descongelamento do PSR caso a demanda justifique. O Portal AgroMais acompanha a tramitação.
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